当前,以制度变革促进社会各项事业的发展已成为必然趋势,制度在学校德育中的作用也越来越多地受到重视。学校制度质量的好坏影响着其德育功能发挥。本文采用质的研究方法,深入一所民办学校日常生活中,从制度的角度来思考学校德育问题,揭示学校制度的状况,分析学校制度的过程、机制及其对学校德育的影响,为人们反思当前学校制度存在的问题和改造学校制度以便更好地发挥其德育功能提供有价值的启示。学校是一种制度性存在,学校教育是一种制度性活动。就H校而言,学校制度数量巨大,一方面是因为制度是适应学校问题解决而产生的；另一方面,偏狭的制度化管理思维和作秀式的制度建设也导致学校制度在数量上急剧增长。学校的人事制度、工资制度和严格的学生管理制度是学校的核心制度,它们主要解决了H校面临的生存与发展壮大的问题。通过对学校制度的观察和对制度文本等方面的分析,我们发现学校制度存在着价值追求存在偏差、结构不合理、语言不严谨、神仙制度与无赖制度并存、制度制定密度高、变化速度快等问题。学校制度的制定过程是一个缺乏程序正义的过程,存在着缺乏明确的程序、制定过程不完全公开、缺少学生参与、参与主体地位不平等等问题。学校制度主要通过规训化的控制手段来实现其目标。这些控制手段主要包括时间控制、空间控制、层级控制、考试和排名控制等。学校制度秩序是一种高压秩序,这种高压主要通过各种会议、领导的要求和班主任的班级管理活动体现出来。学校制度以考试和升学利益为导向,制度目的异化。在当前的学校制度安排下,学校德育内容止于日常琐碎事务,学校德育方法难以深入学生内心,学校制度难以发挥其德育功能。虽然学校制度存在各种问题,但是,学校自身对教育的追求、教师对教育的反思和对学生的关爱,这些都在事实上成为学校制度缺陷的补救措施。