环境财政政策就是针对市场机制在环境问题上的"失灵"而制定的,以环境保护、促进社会可持续发展为目标的财政政策.市场机制在环境污染问题上可能存在严重的"失灵".其主要原因来源于市场机制解决不了外部效应、公共产品、资源产权不安全或不存在、交易费用过高等问题.比较有效率的方法就是让政府通过环境财政政策来解决这一类问题.这也是环境财政政策之所以必不可少的理论依据.中国正处于经济的高速增长时期.同时,中国的社会经济体制正在向市场经济模式转轨的过程之中.政府的行政能力因此而受到了极大的挑战.所以,环境财政政策的优先次序要依据经济的增长速度、市场机制的完善程度以及政府行政能力的高低来加以确定.各级政府统一认识、以费改税、优化产业结构、完善法规制度、加强与公众的合作和各种社会团体的参与等都是中国环境财政政策所迫切需要做的工作.环境财政政策是环境政策的一个部分,指望它包治百病显然是不现实的.所以该文强调环境财政政策与其它政策的相互配合,相互支持.如果迅速、系统地采用果断的政策,中国的环境质量可以得到巨大的改善.