负面清单模式是指仅列出禁止或限制的领域、事项,以及其他方面的要求,对于没有列出的领域或事项,都属于允许或无特别要求的一种管理方式。使用负面清单模式对我国外商投资进行管理,有助于增强外商投资市场透明度,激发企业创新动力。然而,由于我国当前负面清单模式仍处于摸索阶段,以此模式对我国外商投资进行管理仍然存在着一定障碍与挑战。首先,负面清单在内容上存在着涵盖范围过广、表述过于笼统、未能很好与国际规则接轨的问题,导致了负面清单的开放性和透明度不足。在实施上,清单修改过于频繁也不利于外商投资管理的稳定性以及负面清单模式的全国性推广。其次,外资的认定方式上不够全面以及配套法律、行业规则未能跟上管理的变革,对负面清单模式的适用和实施带来影响。再次,负面清单模式下,从审批到备案管理,必然要求政府转变管理理念,行政机关转变为事中事后监管。但过去审批管理制度根深蒂固,转变到备案制后的监管无疑比以批代管的难度更大。最后,由于我国市场监管未完善、部分企业存在核心技术创新的短板以及部分新兴产业未得到前瞻性保护,在负面清单模式下大量外资的进入,可能对我国产业安全尤其是新兴产业、民族产业带来冲击。针对这些挑战,本文提出应当逐步缩小负面清单的涵盖范围、简化管理措施、明确修订程序、采用国际通行的行业分类代码等措施来提高负面清单质量和透明度;完善立法和外资认定标准、建立多元争端解决机制来完善法律体系;加快服务型政府的建设以及加强事中事后监管;开放优势产业与保留新兴产业、未来产业相结合以确保产业安全。通过以上应对措施,可以维护负面清单模式下投资者的利益,并有利于外商投资管理的稳定。