我国城乡社会管理一体化的测度与评价

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对于我国而言,统筹城乡经济社会发展、实现城乡一体化是我国科学发展观的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的重要标志。之前,学者们研究城乡一体化这一历史性课题时大多把重点放在城乡经济一体化这一子内容,对城乡社会一体化,尤其城乡社会管理一体化的重视度不高,随着我国整体经济实力的迅猛增长,城乡经济一体化逐步得以实现,但城乡社会矛盾却愈演愈烈,城乡社会管理一体化已然成为当前亟需解决的重要问题。因此科学和客观地评价当前我国城乡社会管理一体化水平,无疑具有巨大的现实意义和指导价值。本文首先对国内外城乡一体化的基本理论进行综合梳理,着重探讨了之前学者们评价城乡一体化水平的方法及城乡社会管理一体化的研究成果。其次,本文在分析我国目前城乡社会管理差距的现状后,结合我国具体国情,创新性地解读和概括了城乡社会管理一体化的内涵和主要内容。在此分析基础上,本文从城乡社会保障一体化、城乡人口一体化、城乡公共物品和服务一体化、城乡环境保护一体化四个维度构建了评价城乡社会管理一体化水平的指标体系,利用因子分析法对我国31个省份(自治区、直辖市)2009年度的城乡社会管理一体化水平进行了测度,发现我国各省份城乡社会管理一体化水平存在显著差异。最后,本文针对以上评价结果,分析了目前制约我国城乡社会管理一体化的因素及提出推进城乡社会管理一体化的政策建议。
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