国家审计既是国家治理体系的重要组成,也是更深老龄化背景下养老保险制度充分落实的关键。基本养老保险基金的审计监督在保障基金安全流转、提高基金管理绩效等方面发挥着无可替代的重要作用。面对我国人口峰值提前和人口结构失衡导致的社会养老保险基金缺口问题,“十四五”发展规划对基本养老保险制度、政策、管理及其监督（审计）提出了更高要求。论文以基本养老保险基金审计为研究对象,基于理论分析和实证研究结果,对协同机制构建的科学性和可行性进行了双重验证,面向国家治理构建了基本养老保险基金审计协同机制。论文首先对基本养老保险及其审计制度的变迁进行梳理,将基本养老保险基金审计现状与“免疫系统”功能进行对照,发现在当下审计工作中,基金审计的预防功能重视不足、监督功能受到制约、抵御功能力量薄弱,已然无法适应国家治理现代化和基本养老保险基金发展的现实要求,审计制度演化与审计实践需求存在明显差距。其次以协同理论为主轴,耦合指导审计工作开展的公共受托责任理论、免疫系统理论、新公共管理理论和信息学理论进行理论演绎。提出应面向养老保险基金审计的不足和痛点,以协同理论放大基本养老保险基金审计系统的复杂性、对外开放以及变量的非线性特征的正向作用,以信息学理论作为指导审计协同实现的重要工具,构建审计协同的理论分析框架。同时实证研究表明,基本养老保险基金审计的协同效度能够改善基本养老保险审计信息披露质量,进而提升审计绩效,审计信息披露质量在研究中发挥的是部分“中介效应”,实证结果进一步明确了以审计信息协同为核心的基本养老保险基金审计协同机制的构建方向。最后在理论分析和实证检验的基础上,以机制设计理论为参考,抓住基本养老保险基金审计中项目（机制运行方式）、主体（机制运行对象）、平台（机制运行工具）和规范（机制运行方法）四个主要因素,在此基础上以综合协同（审计云平台）耦合审计内部协同和外部协同,搭建既相互独立发挥独特作用,又相互统一的基本养老保险基金审计协同机制。论文明晰了基本养老保险基金审计内外协调、纵横交错的协同进路。以期通过基本养老保险基金审计协同机制提高审计绩效,以审计激活养老保险实践的经济、社会和政治价值的同时,完善国家治理体系,明确基本养老保险公共服务的“三级政府”责任,提升国家治理能力。