税收征管体系的业务流程重组研究

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企业流程再造是20世纪末出现的一种新的管理理念和方法,它能够对企业原有流程进行根本性的再思考和彻底性的再设计,从而使企业在成本、服务和速度等方面获得根本性的改善。进入21世纪以来,流程再造在企业管理领域的研究与运用已经取得了很大的成就,但是在政府部门的应用还缺乏足够的理论探索和实践经验。本文以业务流程重组理论为基础,综合运用业务流程重组的方法和技术,结合自己的实际工作,对如何在在税务机关这一类公共管理部门充分利用业务流程重组技术提升管理水平和服务质量做了深入的理论分析和实践探索。 本文通过对税务部门现有业务流程的认真分析,找出了其中的四类相对独立的关键业务流程,并对它们作了逐一剖析。采用ESIA方法,设计了优化后的税务登记业务流程;采用定期库控制模型设计了新的发票库存管理控制流程;采用整合优化技术使申报征收流程更加具有效率;采用智能分析技术使稽查选案业务流程更加高效、开放、灵活、规范,彻底消除了原来人工选案模式带来的种种弊端。本文还对如何实施业务流程重组做了探索,分析了如何应对业务流程重组中遇到的种种困难,提供了相应的解决方案。对业务流程重组后的流程维护与持续改进提出了自己的思路。
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