在我国非正规金融一直是政府打击、取缔的对象,但是它始终应客观需求而存在着,说明了已构建的正规金融无法满足现实与潜在的需求,大量农村人口和中小企业的资金缺口无法通过正规金融得到满足,非正规金融在我国处于重要位置。本文认为对农村非正规金融的内涵、产生原因及如何管理等问题进行研究,对于健全农村金融体系、缓解农村地区金融短缺问题、降低农村金融风险和促进农村地区经济发展等方面具有现实意义。本文共分为六章：第一章绪论。本章主要介绍了研究的背景及意义、国内外关于非正规金融研究的一些现状。第二章主要介绍了农村非正规金融的发展现状及特点。在发展现状中着重分析了农村非正规金融在我国的发展历史、组织形式、规模、在法律中的地位等。在对农村非正规金融特点的研究中主要是同正规金融进行比较,运用比较分析法。第三章主要是对非正规金融产生的原因进行分析。也是本文的重点部分。本章主要从制度经济学、信息经济学、小农和农村中小企业四个角度对产生的原因进行分析。进而得出非正规金融的广泛存在和发展,是市场机制自发作用和金融深化的结果,由于非正规金融在信息、交易成本、担保等方面有着正规金融难以比拟的优势,因此它能够弥补正规金融供给不足的资金缺口,提供部分金融产品,非正规金融的产生有其内在必然性。第四章是对非正规金融存在的合理性及问题进行了分析。肯定了其在经济发展中的重要作用,同时指出非正规金融存在的主要问题。第五章介绍了国外管理非正规金融主要经验。在这一章主要以美国和日本为例进行说明。第六章提出了管理农村非正规金融的主要政策建议,促进其良性发展。