党的十八大以来,随着新型城镇化加快推进,人民群众生活水平普遍提高,对教育的需求也发生了结构性的变化,人们对教育资源的需求,尤其是优质教育资源的需求不断上升。在这样的背景下,我国教育事业的发展也面临着体系方面、结构方面与资源分配布局方面的严峻压力和挑战。随着新形势下社会的快速发展,人们快速增长的对教育资源的需求同我国短缺且分配不均的教育资源形成的矛盾更加凸显。在我国,民办教育有很长的发展历史,一直作为公办教育的有力补充,且这种补充作用随着社会发展显得越发重要。在目前教育资源短缺的情况下,大力促进民办教育发展,优化和加强对民办教育的管理,让民办教育发挥更大的教育资源补充功能和作用,是解决目前教育资源问题的重要方法之一。但是一直以来,尤其在社会和经济快速发展更新的新形势下,我国的民办教育管理一直存在政策、资金、运营等各个方面的问题,缺乏有效的、优质的管理给民办教育的发展带来了一定程度的问题和阻碍,民办教育的管理问题如果得不到妥善的解决也会继续影响民办教育的健康发展乃至功能的发挥。在新形势的背景下,笔者以C市民办教育地产的发展为例,阐释民办教育在我国发展的现状以及对民办教育的管理中遇到的问题,意在反思民办教育管理在我国,尤其是在部分地区不能充分发挥促进作用的问题及原因。本文以帕累托最优理论、结构功能论及利益相关者理论为理论基础和分析方法,将上述理论应用于对民办教育管理问题的实证案例分析,找出民办教育管理不善的现象及原因,通过对比国外民办教育管理较良好的地区,总结概括出可借鉴的有益经验,进而再以帕累托最优理论、结构功能论及利益相关者理论为理论分析脉络,根据我国实际情况对我国民办教育管理存在的问题提出解决对策和建议。