随着当前公安机关基层基础建设攻坚战的进一步推进,外国人管理工作已经成为基层公安机关的重要日常工作。伴随着我国经济社会不断发展进步,来华外国人不断增多,成分也越发复杂,在华落脚点几乎触及到我国的每个角落。作为外国人管理的主要机构,公安机关不仅要做好日常的外国人管理和服务工作,而且要依法妥善地处置涉外案事件。但是,在当前基层公安机关外国人管理工作中存在着管理机构不明确、相关部门权力分散、政府部门之间缺乏协调合作机制、效率低下等问题,如何实施积极有效且能快速反应的基层外国人管理工作也成了当下不可忽视的迫切问题,基层公安机关外国人管理工作改革创新已势在必行。同时,中国移民管理体制构建以及新时期的公安工作对基层公安机关外国人管理工作的管理理念、管理职能、管理机制、管理手段等方面都会产生影响。本文基于社会协同治理理论,在国家移民管理体制构建的大背景下通过对当前基层公安机关外国人管理工作的现状和问题进行分析,针对出现的具体问题和现实需求,从法律法规制定、基层配套机构建设、管理人员配备,政府部门合作等方面提出了一套完善的基层公安机关外国人管理工作发展和改革构想。文章在绪论中阐述了选题背景、选题意义和研究综述,提出了本文的创新点和不足。在第二章具体阐述了基层公安机关外国人管理的概念界定、历史发展、工作内容。第三章主要阐述了当前基层公安机关外国人管理工作的现状与问题,第四章着重阐述了在国家移民管理局建立背景下国家移民管理体制构建对基层公安机关外国人管理工作的积极影响和挑战。第五章从当前新时期公安工作角度阐述对基层公安机关外国人管理工作的影响。第六章从社会协同治理角度对基层公安机关外国人管理工作的发展和改革提出构想。