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随着房地产市场的不断升温和土地出让制度的不断完善,我国的土地市场交易市场日益成熟。尤其是土地招拍挂制度全面推行后,我国宗地的出让价格越来越体现市场规律,更好地反映土地的使用价值。研究和探索我国宗地出让价格的影响因素,对房地产投资者作出正确的投资决策、政府对土地出让市场的科学调控以及土地出让市场的健康可持续发展具有重大的意义。但是,由于我国的土地出让市场起步时间不长,市场发育不完全,交易信息不对称,交易制度不健全,宗地的出让价格受到很多因素的制约和影响,很难完全反应土地的使用价值。目前为止,对我国宗地出让价格水平及其影响因素的实证研究还处于起步阶段。 本文借鉴了国内外学者对城市土地价格及其影响因素方面的相关研究成果,总结了我国学者对宗地出让价格影响因素的研究成果,结合我国土地出让市场的相关政策和制度,识别了影响我国宗地出让价格水平的微观因素和宏观因素,并采用2002-2008年间我国宗地出让的10554块样本宗地的微观数据和样本宗地所分布的58个城市在2001-2007年间的宏观经济数据,建立了OLS模型和多层线性回归模型(或HLM模型),对影响我国宗地出让价格的因素进行了实证研究。 本文认为,宗地均价不仅受到自身特征的影响(例如:宗地的容积率、绿化率、用地类型、供地方式、交易方式等),也受到所在城市整个的社会经济环境的影响(人均房地产开发投资额、职工平均工资、人口增长率等)。因为宗地的特征与城市变量是不同层次上的变量,OLS模型可能无法有效控制不同城市之间宗地特征的差异,有可能产生估计偏误。而HLM模型则可以将数据分成宗地特征的微观层次和城市变量的宏观层次进行回归,并在估计宏观层次回归方程的参数时,将微观层次回归方程的协方差纳入考虑,从统计上讲能够有效解决参数的估计偏误问题。 本文得出的结论是,在不同的分析角度和不同的模型中,影响我国宗地出让价格的因素是不同的。在影响我国宗地出让价格的微观因素方面,容积率对宗地出让价格有很大的影响,容积率越高,宗地出让价格也相应越高;相对于商住用地而言,商业用地和居住用地对宗地出让价格有提高的作用;工业用地则始终对宗地出让价格起到了拉低作用;拍卖方式相对于其他宗地出让方式而言,会导致更高的宗地出让价格;在供地方式上,土地的供应状况越良好,越可能提升宗地出让价格。在影响我国宗地出让价格的宏观因素方面,选取的人均房地产开发投资额、职工平均工资、人口增长率这三项代表城市宏观发展水平的变量,对宗地出让价格的影响基本上都是显著的,并且在它们的值越高的城市,宗地出让价格会相对越高。 最后,本文结合实证研究的结果和我国土地出让市场上存在的问题提出了三点相应的对策。一是国家和地方应该正视现阶段的土地财政对地方政府和地方经济带来的利弊,适度降低土地财政占地方政府预算外收入的比例,避免对土地财政的过度依赖以及土地财政导致的地价不合理狂涨;二是要建立并健全完善的土地供应信息发布和披露制度;三是需要改革当前的土地招拍挂出让制度,使政府逐渐退出土地一级市场,让土地的价格不再因为不同的"看得见的手"而不同,而是更完全地反映市场的需求和土地的稀缺程度。