随着我国城市基础设施投融资体制改革的不断深化,城市基础设施投融资企业,即城投公司在城市基础设施建设中发挥着越来越大的作用。然而由于主体地位不明确和投融资体制尚未理顺,部分城投企业面临着战略发展的资金瓶颈。本文正是在这一背景下,从组织创新的理论出发,运用标杆研究的方法对城投企业战略性组织模式进行评价和研究,并结合笔者实习期间在A集团所作的研究,提出了A集团战略性组织创新的主体方案。本文内容分为五个章节,其中:第一章说明研究背景、意义和研究框架;第二章研究城市经营、组织创新相关理论,并提出战略性组织创新的概念内涵;第三章针对城投行业特点,基于AHP和模糊综合评价方法,提出战略性组织模式评价体系及评价模型,并应用标杆研究方法,以上海城投为例,分析城投行业组织模式的特点和规律;第四章从宏观环境、区域环境和业务选择几个方面,深入分析A集团战略发展的外部环境;第五章明确A集团战略发展方向,并结合实际情况提出有针对性的战略组织创新方案。本文的主要创新点在于: 1、将城投行业的特点和组织创新的最新理论相结合,应用AHP和模糊综合评价方法,提出城投公司战略性组织模式评价体系和评价模型;2、将标杆研究思想应用于组织模式评价,对城投行业标杆企业-上海城投进行组织模式评价模型的实证研究,并对A集团的组织创新提供借鉴意义;3、深入分析A集团战略性组织创新的外部环境,结合其面临的实际情况,诊断现有组织模式,提出战略性组织创新方案,解决其发展的瓶颈。