审计备案制改革、事务所变更及其经济后果的研究 ——以深圳堂堂为例

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我国的审计制度由来已久,在以前的双重审批制度下,审批条件繁琐严格,许多中小型事务所苦于难以达标,长期被挡在证券服务业务之外,从而造成了专门从事于证券期货业务的会计师事务所规模越来越大、掌握审计资源越来越多,而中小型会计师事务所处境艰难的局面,在一定程度上弱化了审计市场的活力,阻碍了其发展。2020年3月出台的审计备案制改革带给审计市场最显著的变化是:越来越多中小型事务所能够参与证券期货业务资源的竞争,拥有了更多从业机会,动态市场力量发挥作用。新《证券法》实施后,随着越来越多的中小型事务所涌入市场,部分上市公司,特别是经营状况不佳、存在退市风险的*ST企业纷纷变更事务所,贸然选择缺乏证券服务经验、无证券资质的会计师事务所进行合作,此举是否存在购买审计意见以防退市的可能性?的确令监管机构和市场感到怀疑。如果*ST新亿2019年财务报表依旧被出具―无法表示意见‖或者―否定意见‖,其将会被暂停上市,其改聘的深圳堂堂为其出具了―保留意见‖,虽然依旧属于非标准审计意见,但让其躲避了退市风险,而后证监会的调查结果也显示,在审计备案制改革的背景下,*ST新亿变更事务所,转而与深圳堂堂合作确实是属于购买审计意见的违规行为。本文研究框架主要包括研究基础、案例分析、建议和结论这三大板块。第一板块主要涉及本文的前提背景、相关文献和理论概念等,比如研究背景、研究思路、审计备案制改革前后以及事务所变更的相关文献,此部分主要是为后文分析奠定基础。第二板块主要是以审计备案制改革后违规首案(*ST新亿案)为研究切入点,同时以赫美案例作为后续审计市场反应的研究分析对象,剖析此类*ST企业在审计备案制改革后变更事务所的背景、历程以及受到管制后的经济后果,进一步说明在备案制改革放开审计市场的同时,监管方面也在提升管制的精确度和精细度。最后在第三板块,本文结合案例对新审计环境下的监管强化提出具体建议以及得出相关结论。本文的主要研究结论为:审计备案制改革后,可能会出现诸如*ST新亿案这类降低审计质量、在一定程度上破坏市场秩序的负面行为。但随着立案监管,违规主体会遭到监管机构的严厉处罚,对市场具有警示作用。同时,放开市场并不意味着放松监管,强化监管会逐渐净化审计市场,诸如*ST赫美等企业迫于监管压力选择了及时回头,这对新环境中的审计市场来说是好的征兆,劣币驱除良币的现象会减少。本文的研究贡献在于:本文选择新审计制度背景下的经典案例,研究审计主体变更事务所的历程以及被监管后的经济后果,以期丰富相关研究,给更多审计备案制改革研究者以借鉴和参考。同时为监管的尺度调节、审计质量的优化提供相关依据。不足之处在于:由于研究背景的时新性,相关理论和案例研究参考较为有限,同时,本文相关数据资料可能不尽全面,分析过程可能不够深刻,因此研究分析过程和结论可能还有进一步考量和优化的空间。
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