随着中国崛起和“一带一路”战略的推进,中国海外利益正以日新月异的速度在加速拓展,尤其是对中国海外公民的利益进行保护有了刻不容缓的迫切性。近年来,大量中国公民走出国门,从事各类生产生活活动,到2017年我国出境人次达到1.3亿人次。随之而来的发生在海外的涉及海外中国公民的事件逐年增加。国际局势在2008年金融危机后进一步恶化,世界经济复苏缓慢,进而演变的大量难民、民族保护主义、反全球化现象、气候变化引发的问题激化;地区局势依然不容乐观,以伊斯兰国为首的恐怖主义势力冲击原有的国际秩序和安全治理格局。上述风险威胁着海外公民利益,与此同时海外中国公民大多欠缺风险防范意识,损害海外中国公民利益的事件时有发生。从保护海外公民的历史看,中国政府早有保护海外公民的意识,受建国初国情限制,中国海外公民利益保护工作发展滞后。进入21世纪后,中国政府和领导人审时度势,以战略家眼光补足领事保护资源,逐步建立了一套包括政府、外交部及驻外使领馆、企业等在内的运行体系,在实践中探索完善。尤其是2013年中共十八大报告明确提出“坚决维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益”。但是,在建设“一带一路”的背景下,中国海外公民利益的扩展速度越来越快,表现内容和形式更加丰富、多元化,而政府提供海外公民利益保护的能力并未得到大幅提升,由此产生了海外安全需要与政府领事保护资源相对短缺的矛盾。如何维护海外公民利益已成为一个迫切又现实的问题。故结合目前海内外公民境况,在理清中国海外公民利益保护机制发展思路上,探究机制运行方式和存在的问题,以期找到解决措施,服务于海外公民利益发展,从而也为全球海外安全治理贡献中国智慧。