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我国1986年颁布《中华人民共和国房产税暂行条例》。三十年来,国家对房产税进行多次改革,但成效不大,并未有实质性的改变。房产税暂行条例颁布时,中国的市场经济刚刚起步,城镇化程度低,并采用福利分房制度。随着经济社会的发展,房地产市场发生了巨大的变化。目前,我国房地产成为多个利益主体关注的焦点。从国家宏观角度看,房地产市场是经济增长的引擎,对促进我国经济发展起重要作用;从投资者角度看,房地产是企业以及国民投资甚至是投机的途径,通过房地产形成的贫富差距成为社会的主要问题之一;国民个人角度看,房产市场提供人民基本生活所需的住房,直接决定着人民的生活成本和经济压力,房价成为人民最敏感的话题。鉴于此,房产税改革不仅仅是税收制度设计,更要重视房产税税负状况及税收负担的重新分配可能带来的影响。同时,由于“营改增”税制政策全面实施,增值税完全取代营业税,地方主体税种缺失,地方政府财政资金缺乏稳定的来源。因此,结合房产税税负分析其对地方财政收入、国民个人负担的影响,提出符合时代背景的改革对策,有利于保证房产税改革的顺利实施。本文首先从理论上对房产税税负和房产税的作用进行了一般分析。其次,结合我国实际状况介绍了房产税(费)存在的问题,房产税负状况及现行税负下对房地产业和居民、对地方财政收入的影响,再次,通过借鉴国外的经验,为我国的房产税改革提出了一些建议。本文共包含五个部分,主要内容为:第一部分:绪论。这一部分简要说明了研究房产税改革的背景,研究意义及文献综述、研究方法、内容、创新与不足之处。第二部分:从理论上介绍了与房产税税负相关的概念及制约因素,房产税在税制体系中的定位,阐述了房产税税负的衡量标准,以及税基与税负的关联性。第三部分:介绍了我国房产税的征税范围及在房产开发、流通、保有三个环节中涉及到的相关税费,我国房产税(费)存在的问题,分析了我国房产税税负状况及其对组织地方财政收入的贡献度。第四部分:主要介绍了一些典型的国家和地区房产税的征税对象、税率形式、相关的税收优惠政策,以及房产税税负和房产税收入所占地方财政收入比重。第五部分:根据以上分析,本章首先对房产相关的税费及房产税要素提出了改革建议。其次,提出为缓解房产税改革增加纳税人的负担,建议完善我国公共产品,最后,提出完善房产税相关配套制度的建议。