从发展民营银行的意义来看,既引入竞争机制,优胜劣汰,激活整个中资银行业的生存能力;又可应对入世以来外资银行的挑战,加快与国际接轨的步伐,同时还可一定程度上解决民营经济发展中的融资困境。 文章通过对相关经济学理论(金融深化、金融制度变迁、博弈、帕累托最优)的引申,揭示了我国发展民营银行的必然性。对我国准民营银行——民生银行以及与大陆有着相同历史渊源的台湾民营银行两个典型案例进行实证考察,为我国民营银行的具体发展提供参考;在现实的生态环境中结合民营银行的特有优势分析我国民营银行发展的可行性和制度供给上的缺陷。 基于这种分析背景,我国民营银行究竟应如何发展,在发展中需要解决哪些关键问题呢?政府在这一新的金融制度供给中究竟应该如何发挥积极作用,以促进其发展呢? 沿着问题的思路,文章对民营银行进入市场的模式、发展初期的定位、风险的防范以及竞争力品牌的打造等四个关键问题予以分析和解决:再从政府的角度出发,建议政府为民营银行在市场准入、市场监管、市场退出、存款保险机构与金融评级机构的建立等方面完善配套金融制度。 最后综合分析得出结论:基于我国银行业变革的需求,中国的金融制度改革完全可以借鉴已有经验,引入真正市场意义的民营银行,发展民营金融,打破体制内银行的市场垄断,从而实现从计划金融到市场金融的根本改变。因而,在中国或迟或早放开民营银行的市场准入,让有条件的民营资本经营银行,勿庸置疑将是我国银行业今后发展的必然选择。