平灾转换是充分发挥城市绿地避震减灾功能的有效手段。我国地震灾害突出，综合公园以其规模大、设施丰富等优势具有突出的避震减灾功能。在我国高速城市化、城市人口集中、城市绿地由于数量有限且平灾转换思想不落实以致灾时避震减灾功能不能有效发挥的背景下，研究城市避震减灾综合公园的平灾转换方法对城市安全和综合防灾能力的提高具有重要意义。本文以避震减灾综合公园为研究对象，通过对国内外研究成果、实践经验与教训的总结及其平灾转换的概述，明确避震减灾综合公园平灾转换的意义、定位和层次。以构建综合公园平灾转换为切入点，从平时和灾时两方面总结避震减灾综合公园布局结构、功能空间、道路交通和构建要素方面的特点。基于平灾特点，从平灾转换的层次单类、个体和构成要素三个层面出发提出综合公园平灾转换的总体目标、原则和依据，并逐级构建综合公园层层结合、逐级控制、具有层级性的平灾转换理论体系。旨在一定程度上，完善避震减灾公园绿地体系的布局结构，加强体系内部个体间功能的互补性，提升综合公园的平灾转换能力，最大程度发挥避震减灾功能；为规划、改造建设避震减灾综合公园提供理论支撑和实践指导；为相关法律法规、行业标准的制定提供决策参考。