RCEP框架下贸易便利化对中国机电产品出口的影响 ——基于扩展的贸易引力模型

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自东盟于2012年发起《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)以来,历时8年,历经27次谈判,最终在2020年11月15日第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议上,由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员国正式签署,同时标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成,这对于东盟以至整个亚太地区而言都存在战略性的意义。机电产品是我国出口商品的最大商品类别,是我国出口贸易增长的主要动力。2019年其出口贸易额达到了 1.45万亿美元,占我国出口贸易总额的比重接近六成。《区域全面经济伙伴关系协定》各成员国是中国机电产品出口的重要市场,中国向RCEP成员国出口的机电产品贸易额已经由2006年的922亿美元增长到2019年的2897亿美元,占我国机电产品出口贸易总额的19.97%,虽然增长速度喜人,但仍存在较大的贸易增长空间。然而机电产品具有高附加值、显著规模收益、强标准通用性以及零部件便于分工生产的特点。在世界各国平均关税水平降低的趋势下,传统贸易壁垒对机电产品贸易的影响力也逐渐减弱,如何改善贸易的“非效率”即减少贸易成本、提高贸易便利化水平,从而促进贸易增长,成为值得学者们研究的焦点问题。在这样的背景下,本文以现有的国内外研究和贸易理论为基础,选取2006-2019年RCEP成员国的数据,基于扩展的贸易引力模型,运用更为有效的系统广义矩估计方法(SYS-GMM)研究跨境费用视角的贸易便利化对中国机电产品出口的影响。本文发现,进口国跨境费用视角的贸易便利化水平改善对中国机电产品出口存在一定程度的促进作用,同时其促进效果会被跨境时间的减少所强化,但实际上被机电产品技术性贸易壁垒所产生的制约效应弱化进而被部分抵消,最终导致进口国跨境费用视角下贸易便利化水平的提高对中国机电产品出口的促进作用被削弱。最后,总结前文的研究,本文基于贸易便利化的视角得到了一些适用区域全面经济伙伴关系的政策结论,以期促进中国和RCEP其余各成员国的经贸发展。一方面,RCEP各成员国可以有针对性地采取措施来降低跨境费用和跨境时间,进而提高各成员国的贸易便利化水平。RCEP各成员国可以提高口岸管理机构的行政管理效率,减少重复的申报率和材料的重复提交。还可以大力推行“单一窗口”建设,借助信息化管理建设将贸易便利化进行数字化处理,对报关程序和手续进行简化和标准化,做到相关部门信息共享、资源整合和统一审批协调,使整个贸易流程变得更加顺畅。另一方面,中国应对RCEP贸易伙伴国所采取的一些机电产品技术性贸易壁垒积极应对。中国可以实施与国际接轨的标准化战略,在进口国企业的合同要求及相关的技术标准要求下开展生产活动,中国还应该采取有力措施,在RCEP框架下加强与各成员国的交流磋商,积极推动国家间机电产品标准体系相互兼容和标准互换互认,有效化解技术性贸易壁垒对贸易便利化产生的显著不利影响。中国还可以充分利用贸易便利化的积极作用,积极推动本土机电出口企业的高质量发展,借助企业高质量发展跨越机电产品技术性贸易壁垒,克服其对贸易便利化的不利影响,以便充分利用贸易便利化对机电产品出口的促进效应。
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