开放获取的目的在于推动科学信息的广泛传播和无障碍地获取,从而实现信息被最大限度地利用。作为一种全新的学术信息交流机制与出版模式,开放获取运动的顺利开展需要强有力的政策支持,开放获取运动在欧美国家的蓬勃兴起正说明了这一点。而在我国,开放获取运动发展缓慢,其主要原因是缺乏强有力的政策支持与引导。因此,借鉴国外在开放获取政策方面的先进经验,对我国制定科学合理的开放获取政策,以推动我国学术信息资源的广泛传播和共享,具有十分重要的理论意义和现实意义。本文在总体上是沿着提出问题、分析问题和解决问题的思路而展开的:第一,概述开放获取。首先对开放获取的概念进行了界定;然后从商业出版中暴利集团的出现导致“学术交流危机”、网络的普及为学术信息的开放获取提供了绝好的平台、学术界对学术信息交流有迫切需求这三个方面阐述了开放获取产生的背景;接着从开放获取运动的快速发展以及政府对科研资助的投入不断增强两方面剖析了开放获取政策提出的背景;最后介绍和评述了目前国际上有关开放获取宣言与计划以及国际开放获取政策进展。第二,全面剖析国外的开放获取政策,得出我国制定开放获取政策的启示。先对美国、英国、印度、乌克兰等国的开放获取政策进行了比较分析,再以美国国立卫生院(NIH)的公共获取政策和Soba法案以及英国研究理事会(RCUK)的开放获取政策为实例,分析了他们在推动受公共资金资助产生的科研成果是如何实行开放获取的;以Wellcome Trust开放获取政策为实例,分析了私人基金会在推动受资助的科研成果传播方面所采取的政策。通过对它们的比较分析,总结出国外开放获取政策的经验与教训,并指出我国在制定开放获取政策时应注意的几个问题:制定开放获取政策的机构、政策的范围、开放获取的实现方式、版权问题以及政策执行强度。第三,从我国开放获取实践出发,分析我国开放获取发展缓慢的主要原因,包括:对开放获取认识不足、缺乏强有力的政策支持、运行经费问题、质量问题,并指出要推动我国开放获取运动的快速发展,需要强有力的开放获取政策的支持和引导;从我国开放获取政策进展情况出发,分析影响我国开放获取政策的积极因素和消极因素。第四,提出我国制定开放获取政策建议。主要包括:公共获取政策、学术机构开放获取政策、开放出版政策以及其他推动开放获取的政策措施。