工业设施恐怖袭击风险分析理论与风险评价方法的研究

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“9.1l”事件以来,恐怖袭击的威胁已经引起各国政府、媒体和公众的广泛关注。鉴于全球范围恐怖活动日益猖獗的形势,无论从学术研究还是维护社会安全稳定的角度,恐怖袭击都应作为一个重要的风险因素加以深入研究。工业设施,特别是化学物质和能量聚集的工业设施,由于潜在的失控后果的严重性,遭恐怖袭击的威胁更大。恐怖袭击是由恐怖分子策划和实施的,其风险源-恐怖组织或恐怖分子具有自主意识。恐怖袭击导致工业设施灾难事故的风险机理不同于系统失效或人为失误造成的火灾、爆炸、泄漏等传统工业事故,科学地分析预测恐怖袭击的风险成为安全科学面临的新课题。本文以风险理论为基础,研究了工业设施恐怖袭击风险分析与风险评价的有关问题。主要研究工作如下: 对国内外相关研究的进展做了较详细的评述。上世纪90年代末期,美国的研究机构开始将恐怖袭击作为风险评价的研究对象。2002年以来,相继研究以风险识别矩阵为核心的恐怖袭击风险评价方法,提出了定性判断的模式。目前,国内对工业设施恐怖袭击风险分析原理和风险评价方法的系统研究未见文献报道。 本文从风险理论出发,采用目标的易受攻击性作为对恐怖袭击发生可能性的表述方式,结合犯罪学、心理学等学科的相关理论或学说,研究恐怖袭击目标的选择与工业设施某些固有特征之间的相关性,建立工业设施易受攻击性和损失严重性的概念及其函数表达式,提出了基于易受攻击性的工业设施恐怖袭击风险分析方法。 依据工业设施恐怖袭击风险分析方法,借鉴重大危险源评价指标体系的基本层次结构,设计包括固有恐怖袭击风险和风险减缓因子在内的工业设施恐怖袭击风险评价指标体系:采用Delphi专家咨询法和层次分析法相结合,分析确定固有恐怖袭击风险和风险减缓因子各层次评价指标的权重;参照国内外相关法规、标准和技术规范等,提出各项评价指标的赋值标准:并推导出综合评价数学模型,建立了系统的工业设施恐怖袭击风险评价方法。 选择某化工厂原料罐区、某冶金企业转炉煤气作业区及某化肥厂合成氨生产装置等典型的工业设施进行恐怖袭击风险评价实例研究,检验了评价方法的可操作性。 将工业设施恐怖袭击风险评价方法与现有的重大危险源评价方法进行整合,完善了重大危险源评价指标体系和评价数学模型,通过应用实例对评价方法完善前后的评价结果作了简要的对比分析。 基于易受攻击性的工业设施恐怖袭击风险评价方法是一种基于风险理论的实用的评价方法,可以有效地评价、鉴别潜在的攻击目标,将评价对象按照遭特定恐怖袭击的风险水平排序,并输出量化的评价结论。根据评价结果合理配置防卫资源,可以有针对性地增加防护措施,提高预防与减缓措施的有效性,对遏制和震慑恐怖活动、降低损失影响具有现实意义。
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