改革开放三十年来,我国各项事业得到了跨越式发展,尤其在经济建设方面,取得了举世瞩目的成就。由于大规模的基础设施建设和投资需求,导致地方政府债务的规模和数量也同步增加。我国预算法和担保法都明确规定地方政府不得举借债务,不得违规提供担保。但实际情况是,各级地方政府都在通过各种渠道进行举债,这些债务没有纳入预算管理,其规模和结构情况还没有一个准确的数字能够说明,混乱无序的地方政府债务管理方式将给我国经济带来巨大的隐患。概括而言,当前我国地方政府债务的基本现状可以用十六个字来形容：“规模巨大、结构不明、风险隐蔽、管理失范”。学术界对地方政府债务管理十分关注,进行了大量有益的研究,本文在充分吸取前人经验的基础上,对此问题开展了一定研究。本文系统地介绍了国内外有关地方政府债务的理论研究情况,从债务种类和债务规模两方面全面地分析了我国地方政府债务的现状,并提出存在的主要问题,然后对地方政府债务管理进行国际借鉴,分析和比较美国、日本和印度的地方政府债务管理情况,在此基础上重点研究我国地方政府债务管理中的各种制度设计。本文主要分为五部分：第一部分为导论,介绍本文的研究背景和研究意义、国内外关于地方政府债务管理理论研究文献综述和提出本文的研究方向和创新点及不足之处；第二部分为地方政府债务理论分析,主要介绍地方政府债务的基本概念、结构以及地方政府债务管理理论；第三部分为我国地方政府债务的现状和问题分析,从债务种类和债务规模两个角度分析说明我国地方政府债务的现状和存在的主要问题；第四部分为地方政府债务管理的国际借鉴,详细介绍了美国、日本和印度的地方政府债务管理情况并进行分析和比较；第五部分为我国地方政府债务管理的制度建设,从法律制度建设、地方政府债券发行、地方政府债务预算管理及偿还制度、地方政府债务风险管理制度等方面对我国地方政府债务管理进行完善。