党的十八大首次提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,打赢扶贫攻坚战是全面建成小康社会的重要基础。中小学贫困学生资助工作是教育扶贫的一个非常重要方面。党的十九大报告进一步指出,健全学生资助制度,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。因此,研究中小学贫困生的精准识别方法与精准资助机制,意义十分重大。尽管我国的地方政府学生资助工作已经历经十载的发展,但是在具体精准识别贫困生和精准资助贫困生方面存在许多问题,就县级学生资助管理方面,无论是在理论研究方面还是实践检验方面,都有待于进一步深入探讨。因此,本文主要采用案例分析法,对烟台栖霞市的学生资助管理情况进行了实地调查研究,系统分析了学生资助管理中存在的问题,主要有贫困学生识别不精准,资助不精准等,这些问题在我国大部分县级学生资助管理中心中都早已存在,并且根深蒂固,改革的任务非常急切。本文从部门联动机制、财政收入与分配机制、资助名额分配机制、打包帮扶机制等方面研究了产生这些问题的原因,针对发现的问题从实际情况出发,结合当地具体政策制定合理的学生资助管理对策,通过建立学生家庭人口情况识别机制、农村学生家庭苹果综合收入识别体系、各部门联动、信息共享识别机制、学校评议机制等来构建精准识别贫困学生方法及指标体系;通过建立资助资金来源多元化机制、特困学生打包帮扶机制、多部门联动帮扶机制、物资资助与心理健康统筹推进等机制来构建精准资助贫困学生工作机制,并为其他地方政府学生资助管理工作提供良好的经验。