住房问题，特别是中低收入群体的住房问题，是一项重要的民生问题。住房问题关系到人民的安居乐业和切身利益，也关系到社会的安定和公平，尤其是占我国城镇居民30%~40%的中低收入群体，如何合理妥善的解决这部分群体的住房问题，已成为政府亟待解决的重要民生课题。本文的研究对象是重庆市中低收入群体的住房保障问题。为更好地对重庆市中低收入群体的住房保障问题进行研究，有必要对重庆市保障性住房制度的发展历程作以梳理。通过回顾我国的住房保障演变历程，本文对重庆市住房保障的研究范围界定在1998年至今的15年，并将其划分为两个阶段：1998年—2009年是第一阶段，是重庆市住房保障改革初期实践阶段，也是重庆市住房保障体系初步形成时期，此阶段的住房保障方式主要是廉租房和经济适用房，强调建设以经济适用房为主的多层次住房供应体系；2010年至今是第二阶段，是重庆市住房保障改革新阶段，此阶段强调将市场供给和政府保障力量相结合，以大力发展公租房建设为重点，将以公租房为主体的“双轨制”住房供应体系作为重庆市在未来一段时期破解中低收入群体住房问题的主要方式。具体来说，第一章绪论。阐明本文的研究背景及意义，通过回顾和梳理相关文献资料，提出了本文的研究对象。第二章研究的理论基础与相关概念。通过对相关文献资料的总结，提炼出与本文研究重点相关的四个基础理论，包括社会保障理论、公共产品理论、住房过滤理论以及住房梯度消费理论，并对中低收入群体和保障性住房的概念进行了阐述。第三章重庆市中低收入群体住房保障存在的问题及原因分析。按照本文对重庆市住房保障历程的阶段划分，分别对这两个阶段内推行的保障性住房政策的内容、实施情况、存在问题以及原因进行详细分析。第四章国内外中低收入群体住房保障实践与经验借鉴。国外方面，选取了美国、英国以及新加坡三个发达国家在解决各自国内居民住房问题的实践和经验，国内方面，列举了北京市和天津市的公租房建设发展情况。第五章完善中低收入群体住房保障的对策建议。在综合上述各章分析的基础上，提出完善重庆中低收入群体住房保障的政策性建议。第六章结论与展望。对全文的主要结论进行总结，并指出文章有待进一步讨论的问题。