有目共睹，近几年来铁路运输发生了巨大的变化。2001年是铁路“十五”规划的第一年，“十五”期间铁路继续实施提速战略，预计经过五年三个阶段的提速后，建成连接主要城市的全路铁路快速客运网。同样是2001年，在改革的大趋势下，铁路工业系统脱离了铁道部的政策保护，走向市场。这更使得铁路工业市场面临着前所未有的竞争，铁路既有的机车车辆装备、技术性能落后，品种单一，已难以满足快速、重载的需要。形式对于原来隶属于铁路工业系统的机车车辆修理厂而言尤其严峻。因为在现有机车维修市场上，已经是供大于求，生产能力过剩。 成都机车车辆厂就是其中的一个典型，虽然成都厂是国内从事铁路机车车辆维修和机车电机制造的大型企业，具有丰富的生产维修制造经验，但随着铁路电气化和提速战略的实施，技术更新步伐的加快，成机厂的经营机制在几年前就已面临市场开放的巨大挑战，核心产品上的优势地位也受到很大威胁。如今，路内外形式的变化导致企业外部同行业的竞争者对市场份额的竞争更趋激烈。 面对外部变化的环境和企业内部条件，成机厂必须认真分析形势，正确定位，准确进行市场预测，确定目标市场，制定一套科学合理的企业经营发展战略和策略，以寻求企业的稳定与发展。 本文通过调查研究，从成机厂的历史现状、所面临的外部环境以及内部条件等各方面进行分析，在市场预测的基础上，确定企业的目标市场及战略选择。从而，制定企业的发展目标和发展战略以及企业的技术创新策略、市场营销策略、运作管理策略、财务管理策略、人力资源开发策略、企业改制策略。