【摘 要】
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腐败问题由来已久,遍布于人类历史发展的各个层次和各个阶段。腐败问题本身具有一定意义上的必然性,是政治经济体制发展的产物。腐败的产生和发展有一定的路径可循,但腐败绝
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腐败问题由来已久,遍布于人类历史发展的各个层次和各个阶段。腐败问题本身具有一定意义上的必然性,是政治经济体制发展的产物。腐败的产生和发展有一定的路径可循,但腐败绝非合理、可允许的现象。腐败对于国家的伤害并不仅仅止于寻租等行为的直接危害,其对经济的伤害不止于此,而是深刻影响国民收入分配格局;同时,腐败对国家合法性也造成一定的损害。这种损害程度与腐败活动活跃程度有关,甚至可以动摇国家的合法性根基。对于腐败的治理,目前大多数集中于后端治理,也即事后惩罚,同时结合一定的道德宣传和说教。国务院发展研究中心为十八届三中全会提交的改革方案首次提出在反腐方面要建立廉洁年金制度,这给我国反腐建设提供了一个新的视角和研究方向,也即以激励来做到前端预防。这种新的顶层设计想法,给予一种研究一定程度内腐败问题的新的思路,试图把反腐机制从“不敢贪”向“不愿贪”进行尝试。本文的关注点在于廉洁金在反腐和补充养老方面的双重意义。本文联系对廉洁年金的相关分析经验,对腐败、廉洁年金进行辨析,并以成本收益、期望理论等深入分析了廉洁年金的逻辑意义,同时罗列了廉洁年金的现实基础与基本困境。之后本文通过我国国内相关实践的个案分析和新加坡、香港的国际比较,提出我国廉洁年金构建的外部框架和主体性机制,并提出建立“廉洁职业金”的构想。
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