【摘 要】
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20世纪80年代以来,随着经济体制改革和政府职能的转变给社会组织引来了新的发展契机。目前我国社会组织还处于初期发展阶段,面临诸多问题:注册门槛定位不明确、专业人才稀缺、
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20世纪80年代以来,随着经济体制改革和政府职能的转变给社会组织引来了新的发展契机。目前我国社会组织还处于初期发展阶段,面临诸多问题:注册门槛定位不明确、专业人才稀缺、资金来源短缺、社会公信力差、社会参与度低、监管漏洞多等,本笔者认为这些问题是导致我国社会组织难以独立发展的重要原因,而主要原因是:我国绝大多数社会组织是以半官方方式发展起来的,这种具有官方色彩的社会组织,其运作或多或少会受到政府的制约,难以实现组织独立发展;而自下而上的民办社会组织,虽然拥有独立运作的权力,但却由于不公平的社会组织市场竞争机制加上本身运作机制的缺陷,导致其独立发展愿望难以实现。我国社会组织目前这种的发展状况已无法适应我国经济社会日益快速的发展变迁。而要解决社会组织独立发展问题必须认清中国特殊环境的制约,借鉴国外非政府组织独立发展的方法,从而改善我国社会组织“有能力没自主性,有自主性没能力”这样两难的局面。
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