经济社会的快速发展以及改革开放进程的加速,使得当前发展阶段中各类社会矛盾进一步加剧,所面临的风险也在持续增加,公安警察部门作为维持经济社会稳定发展的重要力量与核心主体所面临的压力日益增加。县级以下民警作为我国公安警察系统的基本构成内容,在整个警察体系中发挥着重要作用,承担着与基层民众直接面对面沟通交流的任务。第三方组织的出现被认为可以有效弥补或缓解政府及市场力量在经济发展及社会治理中的“失灵”问题及现象,特别是近年来多元社会治理模式的提出使得第三方组织受关注度日益提升。鼓励第三方组织参与基层警务活动,可以有效缓解当前基层警务资源不足困境,破解当前基层警务人员参与过多非警务活动的难题,使得大量警务资源由繁杂的非警务活动中解放出来,更为重要的是对当前我国基层警务治理模式进行创新,逐步实现由单一的警务人员治理向警察部门、社会组织及社会公众等多元主体共同参与的新型警务治理模式转变。本文在研究中,以江苏省Z市为案例,按照“提出问题—分析问题—解决问题”的基本思路,综合运用文献综述法、问卷调查法及实地访谈法对Z市第三方组织参与基层警务活动现状及存在的问题进行深入剖析。首先是提出问题,以国家与社会关系、服务型政府、治理理论等为基础,以及基于对Z市基层警务资源等数据的分析,阐述了第三方组织参与基层警务活动的必然性与客观性;其次,通过统计数据、问卷调查及对实地访谈相关数据的分析,对当前Z市第三方组织参与基层警务活动的现状进行分析,发现该市第三方组织参与基层警务活动存在着职责边界不清、参与意愿不足、参与程度有限、第三方组织作用效果不明显等问题,并针对这些问题从第三方组织参与基层警务缺乏组织领导、认同度偏低、缺乏必要保障及参与模式相对单一四个方面分析了背后存在的深层次原因;最后是基于存在的问题及主要原因给出有针对性的建议措施,以期在增强Z市第三方组织参与基层警务活动意愿的同时更好发挥其在公共管理、社会治理中的价值作用。