城市基础设施项目PPP模式选择研究

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为城市基础设施选择适合的融资方式,不仅能够合理分配资源,提升配建质量与效率,而且能够推进城市化进程,促进经济发展。为了满足公众对城市基础设施逐日增长的需求,我国各级政府目前正大力推广PPP模式。但是,如何判断PPP模式适用何种项目及不同项目适宜采用何种选择路径,形成每个项目自身的PPP投资模式越来越受到关注,同时这也是本文研究的主要问题。为分析及解决这一问题,本文首先从不同的方面分析了我国城市基础设施项目引入PPP的必然性,并对国内外城市基础设施与PPP的相关理论、发展现状与应用情况进行了论述。简要介绍了城市基础设施的涵义和投融资模式,PPP的定义范围、分类、选择方法等。在此基础上采用博弈与定性研究相结合的方法,来探讨城市基础设施项目PPP模式的选择问题。其次,基于外包模式、特许经营模式、政府回租回购模式和私有化模式四大类,构建了政府和私营部门双方参与的混合策略静态博弈模型。并求出在博弈均衡状态下各方的策略组合以及最大效用,进而从政府、私营部门和社会等不同方面对结果进行分析研究。根据项目的风险和收益等特点得出PPP四大类模式选择模型。在此基础上,构建经营权控制情况、所有权配置效益以及公私双方合作程度多角度的三维框架,得出具体PPP模式的选择路径。最后,根据城市基础设施项目PPP模式的实际应用情况和北京轨道交通新机场线实践案例来验证上述研究结果,并同以往的研究作对比。从而得出怎样根据城市基础设施项目的具体特点为项目选择合适的路径,从而选出最优的PPP模式。为政府和私营部门在为项目选择PPP模式时提供建议和决策支持。
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