【摘 要】
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党的十八大以来,在“党要管党,从严治党”的新形势之下,在全面深化改革不断深入而带来的新矛盾之下,建设一支“忠诚干净担当的高素质干部队伍”成为了当下的紧要任务。然而,
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党的十八大以来,在“党要管党,从严治党”的新形势之下,在全面深化改革不断深入而带来的新矛盾之下,建设一支“忠诚干净担当的高素质干部队伍”成为了当下的紧要任务。然而,在建立健全从严管理干部体系之时,出现了一些新的问题,表现在部分干部因为“怕担责、怕犯错”,导致了消极情绪的出现,进而导致“庸懒怠”政情况的发生。这就迫切要求一个完善的干部容错纠错机制。各地政府在“三个区分开来”原则指导下,分别开展了对干部容错纠错机制的探索,但是目前的干部容错纠错机制并未得到很好的运用,干部错误认定不科学是其中一个重要影响因素。因此,本研究通过文本分析和模糊综合评价法来对干部容错纠错机制的认定指标体系进行建构,具有重要的理论和现实意义。本研究基于39份从年鉴和网络中收集到的干部容错纠错政策文本,首先,对其进行详细剖析,进行归类整理,提炼出能够影响到干部容错纠错的因素,将其视作一个因素集;其次,通过对指标集逻辑的解构和重构,得到一个通过4类指标因素来解释干部行为的指标体系,并使用模糊综合评价法,对指标体系进行赋值运算,得到一个可以用作评价的指标体系。最后,结合新的评价指标体系的建构逻辑,提出了干部容错纠错指导原则和政策文本方面的优化建议。本研究创新之处,一是新的研究方法。国内学界对干部容错纠错方面的研究充斥着规范性研究,本研究选择量化研究方法,试图构建出一个更明晰、可应用的干部容错纠错认定指标体系。二是明确了干部容错纠错机制的核心内容和内在机理,建构了一个可量化的干部容错纠错认定指标体系,拓展了干部容错纠错认定指标体系的应用视域。经过模糊综合评价形成的干部容错纠错认定指标体系实际上是对干部容错纠错机制的一次解构和重构,以便于更能发现其中存在的问题,结合研究结果,本研究探讨了新指标体系在干部容错纠错实际操作中的应用,为政府把握干部容错纠错机制的指导原则和制定政策文本提供了一些可借鉴的方法。
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