不确定条件下BOT+EPC项目特许经营期测定研究

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近些年,我国的基础设施建设尤其是高速公路项目升始兴起一种新的融资建设模式—BOT+EPC模式。这种模式已使一些项目收获了较好效果,逐渐展现出它特有的优势,将会在我国工程项目建设中得到更广泛的应用。在BOT+EPC交通项目所签订的特许协议中,最为关键的内容即确定特许经营期,特许经营期的长短决定了项目公司是否能收回投资成本并达到预期收益,同时也决定了项目公司和政府部门之间的风险分担及利益分配,是参与双方关注的核心问题,也是BOT+EPC项目成功与否的关键。通过对一些BOT+EPC交通项目的调查研究,发现国内目前使用该模式的项目确定特许经营期的方式主要有两种,一种是参考同类型的项目,另一种就依据国家规定的上限设为30年,这样的确定方式极为随意且缺乏科学依据,容易损害社会公众利益。本文研究的目的在于提出一种适用于BOT+EPC交通项目特许经营期的测算方法,为之后项目的特许经营期决策提供理论支撑,减少项目的失败率。本文在影响BOT+EPC交通项目特许经营期的众多因素中,识别出关键影响因素,并重点分析不确定性影响因素,主要包括建设期、投资额、交通量、收费价格和运营及维护成本。由于不确定性影响因素的存在导致项目净现值也存在不确定性,因此利用Monte Carlo方法进行仿真模拟,得到一定置信水平下的净现值,根据参与双方能接受的净现值率上下限得到特许经营期区间。再引入博弈论中“分蛋糕模型”,建立一个双方完全信息三回合博弈模型,采用逆推求解法计算出一个合理的特许经营期。同时考虑到在运营实践中可能发生的预测偏差,本文提出了在项目运营期中如果净现值率超过了边界条件,即对特许经营期进行动态调整的决策模型,使已经处于运营期的项目也能够合理调控特许经营期,达到科学分配利益的目的。通过一个简化算例,演示了测算BOT+EPC交通项目特许经营期的流程,证实了该方法的可行性及实用性,一定程度上为之后进行BOT+EPC交通项目的特许经营期决策提供参考方法。
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