H市城市基础设施建设融资模式研究

来源 :湖南师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:g56410029uoyuhao1995
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进入21世纪后,随着国内经济的快速发展以及城镇化的逐步加速,城市基础设施建设资金匮乏的问题日益突出。地方政府当前的城市基础设施融资渠道主要有两种:土地融资和巨额负债。但是这两种方式都存在问题,土地的有限性致使融资的可持续性不强,负债建设会带来系列风险。因此,吸引非国有资本拓宽融资渠道,以缓解城市基础设施建设的融资“饥渴”已成为必要选择。文章首先分析了 H市城市基础设施融资的现状。基于H市城市基础设施建设现状,从经济环境、政策环境和金融环境三个方面,系统分析了当前城市基础设施建设中融资挑战和机会。并结合H市本级七大投融资平台的运营情况,梳理了 H市的融资主要渠道和基本特征,剖析了当前融资存在的诸多问题。其次,文章通过对国外融资模式的研究,将国外的融资模式分为市场主导型、政府主导型和市场与政府并重型,并选取了最具代表性的5个国家进行比对分析。对国内具有鲜明中国特色的公司化运行模式、公私合营模式和综合投融资平台模式的成功做法进行了总结和归纳。从国内外可资借鉴的经验中,得到启示:应该坚持政府主导,鼓励民间资金进入,积极完善金融市场等。在此基础之上,文章结合H市融资模式发展的阶段性问题,试探性地提出了分类设计融资模式、拓宽城市基础设施建设融资渠道、完善城市基础设施建设融资平台、加快公共资源交易平台建设等对策建议。研究表明,H市城市基础设施建设当前的融资模式是在我国政治和经济体制特征下形成的,突破城市基础设施资金瓶颈的关键是要充分引入民间资本,并辅以强有力的监管体系作为保障。公私合营融资模式的风险评估及管控是今后可研究的方向。
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