当前，我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，经济发达地区涌现了一批特色鲜明的新兴中小城市，绍兴柯桥就是其一。但是这些新兴城市在国家宏观调控的大背景下，遭遇了成长中的困惑，它们受市场需求和空间资源要素制约以及体制机制的束缚已日益明显，如何破题，怎样扶持，加快转型，已成为地方政府的重要课题。大力发展现代服务业，尤其是生产性服务业和消费性服务业是新兴中小城市实现经济结构战略转型，构建“创新型”城市，实现经济社会可持续发展的重要选择。本文试图以绍兴柯桥为实证，通过对其服务业发展现状分析，发展SWOT分析，城市结构与空间布局研究，提出了现代服务业发展的重要意义及发展趋势，综合运用现代商业地理学、城市经济学、城市规划学的有关理论方法，对新兴中小城市如何破解要素制约，提高土地产出率，发展现代服务业进行发展战略研究、空间布局研究，提出了新兴中小城市发展现代服务业的目标定位、业态选择、空间布局及推进机制，并在研究分析了柯桥城市特有的空间形态及经济基础上，提出了绍兴柯桥的现代服务业的发展规划。明确了柯桥要依托中国轻纺城的人流、物流、信息流，大力发展物流经济、总部经济、创意经济等现代服务业，抢抓机遇打造绍兴大城市的中央商务区的战略构想。以期对其他新兴中小城市的现代服务业的发展有所借鉴作用。