重庆城市生活垃圾管理中多元治理的研究

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重庆作为我国西部唯一的直辖市。近年来,重庆经济发展迅速,主城区常住人口也增长迅速,导致重庆城市生活垃圾产量与日俱增,“垃圾围城”的现象频频出现在城市中,如何有效改善城市生活垃圾带来的环境问题成为城市治理的重点,但生活垃圾产生源头分散,生产主体广泛,导致光凭政府一方治理很难真正解决本质问题。构建多元主体参与全局统筹的公共共同治理模式,构建适合重庆的现代化整体性治理模式是真正解决重庆城市生活垃圾问题的关键和必然。本文主要是从多元治理的角度出发,用新公共管理的理论与整体性治理的理论结合重庆城市生活垃圾实际情况,从治理主体、治理机制、治理模式为主要内容进行分析。重庆虽是我国大城市之一,但在城市生活垃圾管理上还比较落后,那么生活垃圾的治理问题是关乎生存的首要问题之一,在垃圾产生源头缺乏多元控制,减量效果不佳;治理主体方面,缺乏治理整体性,社会力量参与不充分、多元参与不积极;治理方式方面,法律制度缺乏多元参与实践性。为了解决政府单一主导管理模式,本文提出了重庆城市生活垃圾管理多元治理的基本思路“各环节多元共治”的治理模式,即从生活垃圾产生的源头进行多元控制,不仅要对生产企业进行严格控制,还要从公民环保意识,分类意识等垃圾产生源头进行减量控制;建立有效收运终处理系统流程,形成闭环机制;同时通过政府、市场和社会等多元主体的各自特点从各环节积极参与治理。
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