宋代茶法涵盖了宋廷为调整、干预和管理在茶的生产、经营等过程中产生的经济关系并为实现经济利益而制定的各种形式的法律,其制定与变更遵循一定的程序,而官员奏议作为其重要的立法建议对茶法制定的程序有重要影响。宋代茶法并无统一的法典,内容也只能散见于各种形式的法律中,再由现代学者按照现代的法律部门的分类统一整理。另外,史籍有关茶法的记载中有很多官员的奏议与讨论,本文以官员奏议为切入点,通过官员茶法奏议的搜集,结合奏议官员身份的区分,分析官员奏议推动下的茶法依托的法律形式及效力,整理宋代茶法制定和变更的程序,分析该程序形成的相关背景与运作的实际效果,进而归纳该程序的特点与得失。本文引言部分对宋代茶法的议题的由来作了一定的阐述,介绍了宋代商品经济繁荣的总体定位,推出茶业经济的发展引起政府管理层的重视,结合宋代立法总的特点,提出本文对宋代茶法的制定的切入点。正文部分分为四章。第一章对前人研究进行综述,介绍了与本文研究内容相关的通史、断代史方面的研究状况,归纳在宋代茶法制度内容方面以及茶业经济状况的既有学术成果,并提出本文研究的史料来源与依据,进而提出本文研究新的视角。第二章分为三节,是本文分析的基础章节,首先介绍了茶法的几种存在形式,然后以整理宋代各朝官员茶法奏议的内容为基础,对这种形式的茶法作了定性的探讨,进而提出这种法律形式定性下的茶法制定程序。第三章分为两个部分,在第二章的基础上分析、归纳了奏议到茶法的制定程序,并结合奏议官员身份的分类对其在茶法制定程序中的不同作用进行分析。第四章是对茶法制定程序的归纳与总结,分别从茶法制定的指导思想、制定程序与效果三个方面对茶法制定的程序的特征进行了阐述。结语部分对全文进行了总结,并提出了少许余论。