云南省县域产业重叠形成及化解机制研究

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我国现行区域是按照资源、人口、经济、行政区划分而形成的各自独立、自成一体的经济社会运行体系,通过省级政府的统一推动下形成大大小小不同的县域经济。随着新型城镇化建设步伐加快,这种各自独立、自成一体的县域经济社会运行体系逐步暴露出行政治理中的权责分割、经济增长中的环境整治分割、产能构成中的成本绩效分割等弊端。然而,产业重叠是其后果之一。产业重叠又是是导致产能过剩主要原因之一,产业重叠不但浪费了大量的资源,在一些行业中效率低下,负债高,还占用了大量信贷资源,造成磁性效应,落入无效供给的恶性循环中。如此看来,产能过剩的治理问题,也是产业重叠的治理问题;本文紧紧抓住县域产业重叠造成的产能过剩、同质化竞争、资源配置低效的现状,结合国家西部大开发和供给侧结构改革,研究云南省县域经济建设状况、分析产业重叠的危害和协同共享经济建设的必要性,研究产业重叠的识别和化解重叠的方法路径为研究目标。本文查阅大量中英文文献,梳理了县域经济、产业同构、产业重叠及产业协同发展的研究现状和理论基础,整理关于县域产业重叠的理论框架,包括:县域产业重叠的界定、导致产业重叠的原因以及带来不利影响,作为本文的重要理论基础。本文还调查分析云南省当前县域经济的发展状况和产业布局现状,通过大量的数据搜集,采用相似系数法计算云南县域产业重叠程度,是本文的核心;针对产业重叠的化解机制,本文利用系统工程理论,包括系统动力学的特点、适用范围、模拟软件的介绍和建模流程,构建了适用于本文产业重叠化解机制的模型,并在已建立的模型基础上对“文砚平”半小时经济圈产业园区进行实证分析,检验模型的适用性,并对结果进行分析并政策建议。通过研究得到的结论为:在产业重叠形成方面,原因是多方面的,包括历史原因、体制性原因、政策性因素、自然资源因素、地方性政府竞争、地方经济发展水平等,尤其县域经济发展水平与产业发展相辅相成,互相影响,地方产业协同能够促进经济发展,地方发展水平反过来也会影响产业经济的发展;其危害方面,不合理的产业重叠将对供给与需求、对宏观经济、企业等造成不利影响;从云南省产业结构方面来看,砚山县与其他县、县级市的产业结构相似度高,另外,还有文山市、楚雄市、建水县、嵩明县的产业结构相似度也偏高;从三大工业门类方面来看,楚雄市与嵩明县的产业相似度最高,文山市与楚雄县和嵩明县的工业产业相似度分别排名第二和第三;为促进云南县域经济发展,地方政府应加强基础设施投资建设,不断夯实产业发展基础;优化产业转移、产业重组,合理生产力布局,加强区域产业协同规划,合理布局经济圈产业结构。本文仍存在一些不足之处。虽然对云南省10个样本县进行县域产业重叠测度,使得县域产业重叠程度对整体经济的影响更为准确和具体,但是,论文的理论创新性不够,主要基于常规统计分析和系统分析方法的应用研究。对于不足的地方,有待进一步提升和研究。
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