对于任何一个社会来说，警察职能都是不可或缺的，它是国家职能的重要组成部分。警察权在一个社会中的实际运作状态，在相当程度上标志着这个社会法治文明的发展水平。但警察权力与公民权利在一定条件下成反比例关系，即警察权的扩大意味着公民权的缩小，警察权的滥用往往是公民权利化为乌有。因此，警察社会与法治社会往往是相对立的，警察社会一般意味着权力大于法律，权力缺乏制约；法治社会则意味着法律至上，权力必须依法行使、受法律制约。目前我国在宪法中已确定了依法治国的方略，尽管对如何实现法治存在不同看法，但不可否认的一点就是：实现法治的关键在于对权力的制约。警察权存在的正当根据在于维护社会治安，而目前我国的警察权设置具有垄断、广泛、重大的特征，已对公民权的正当行使产生障碍。因此，倡导法治就必须加强对警察权的制约，尤其是对刑事警察权的制约尤为重要。对此一方面应通过分权等手段来限制警察权，另一方面还要扩大警察权相对主体的权利以制约警察权，从而最终达到通过完善刑事警察权以实现法治的目的。