白浪河湿地保护中的法律实践研究

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工业化和城镇化进程的加快是导致环境污染不断加剧的主要原因。发展中的潍坊面临了同样的问题,盲目的城市扩张,一味追求经济的发展,带来了严重的环境污染,作为潍坊的母亲河---白浪河自然未能幸免。为了找回昔日的母亲河,2007年潍坊市开始对白浪河进行治理,开始探索湿地保护的有效模式。潍坊市坚持把生态建设和环境保护放在首要位置,展开了白浪河流域综合治理和白浪河湿地公园建设两项重点工程。通过白浪河湿地保护工作的开展,使潍坊的母亲河---白浪河重回清澈,生态环境得到了显著改善。而白浪河湿地公园更是由过去的垃圾遍布、污水肆虐之地成为了国家4A级景区,被誉为北方的“烟水江南”。文章主要通过实证分析的方法,对白浪河湿地保护的主要内容、现实效果和工作特点进行系统研究,深入挖掘其改善环境质量的典型经验。通过对湿地保护个案的深入剖析来推动城市湿地保护中相关法律理论的进步,为全国其他地区城市湿地的保护提供借鉴经验。全文主要分为五章对论文题目进行阐述的:第一章主要说明了白浪河湿地保护的背景。主要包括白浪河湿地的自然概况、人文和经济情况,以及白浪河湿地保护和治理前的环境状况,以此阐明白浪河湿地保护的必要性。第二章主要介绍了白浪河湿地保护实践的具体过程,主要包括白浪河流域的综合治理工程和湿地公园建设两项内容,着重分析了其中对相关湿地法律政策的实施以及相关法律手段的运用。最后,具体分析介绍该保护活动所产生的现实效果,即大大改善了白浪河的生态面貌,提高了沿河两岸的商业价值。第三章主要将白浪河湿地保护活动中运用的环境法制度进行了详细地梳理。主要包括:环境规划制度、环保责任制度、环境影响评价制度、限期治理制度以及保护区制度。第四章主要通过对白浪河湿地保护活动的系统性研究,对保护过程中形成的“白浪河经验”进行了总结。主要有:注重湿地的生态效益;坚持政府负责;保护的同时兼顾文化传承、社会服务、经济发展多方利益;多种法律法规相互促进实施;湿地保护与城市建设相结合;投资实现多元化。第五章主要结合白浪河湿地保护的实际,对白浪河湿地保护过程中发现的不足之处,从提高实践效果的视角,提出相应的改进意见。白浪河湿地保护过程中发现的不足之处主要有:后期监督管理体制不完善;缺乏系统、完善、可执行的法律规范;公众参与积极性不高。针对于此,提出的建议主要有:完善后期的监督管理体制;完善法律规范,促进开发和保护活动的有序进行;提高公众在白浪河湿地保护中的参与程度。
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