可持续发展是实现经济转型的根本途径，而央地政府间环境管理权责的分配也影响着国家可持续发展进程。因此，区域生态效率将经济增长与环境保护同时纳入核算框架内，作为弱可持续发展的一种表现形式，也将受到国家环境管理体制的影响。目前，虽然中国部分省市已开始实施省以下垂管试点，但其环境管理体制仍以属地管理为主，地方环境事务主要由地方环保部门负责。该制度在提高环保信息获取效率、降低环境管理成本的同时，也可能在一定程度上降低地方环保积极性。同时，不同国家的环境管理体制存在差异，其经济和环境效应不可一概而论。因此，结合中国实际情况，探索环境管理体制对区域生态效率的影响，对优化国家环境管理体制、推动中国经济可持续发展具有重要意义。
　　在前人研究的基础上，本文通过构建环境分权指标来衡量中国环境管理分权程度，并按地方环保职能进行分类。整体来看，中国环境管理权力呈现集权趋势。分区域来看，东部和中部地区环境集权趋势明显，而西部地区环境分权程度有所提升。同时，本文采用考虑非期望产出的超效率SBM模型核算省级生态效率。结果表明，中国生态效率整体有所下滑，环保效应尚未显现。分区域来看，区域生态效率由西到东逐渐提升，东部地区多数省市位于前沿面最优。在此基础上，参考已有文献，本文探索了环境分权对区域生态效率内在作用机理，并引入财政分权指标，考察财政分权背景下环境分权的经济环境效应。研究结果表明，在样本区间，区域生态效率空间溢出效应显著。全国层面，环境分权、环境行政分权和环境监测分权对区域生态效率具有一定的促进作用，环境监察分权则可能存在负面影响。环境分权与财政分权的交互项的经济环境效应整体为负。在地方环保部门受央地政府“双重领导”的背景下，财政分权赋予地方政府的财政自主权和经济发展激励将在一定程度上阻碍地方环保部门环保职能的行使，从而恶化区域生态效率。此外，不同地区环境分权的作用也存在差异，中西部地区环境分权对生态效率的促进作用要强于东部地区。随着近年来中西部环保意识的提升，环保系统人员逐渐下沉到基层，对环境的改善作用更强。最后，从环境权责分配等角度出发，本文就如何更好地提升区域生态效率提出相应建议。