伴随着全国经济发展，如何实现产业优化升级成为了我国经济的持续健康发展的关键点。转变经济增长方式，实现产业由劳动密集型向资本、技术密集型转变，促进经济向高技术产业、第三产业转移，是当前经济发展的客观要求。由于市场存在缺陷，同时产业发展需要稳定的宏观环境，在这个过程中离不开国家政策的引导和支持，其中财政政策和金融政策是国家经济调控的重要手段，在经济领域发挥着重要作用，合理有效的财政政策和金融政策可以引导资源要素在各产业的优化配置，鼓励新兴产业，淘汰落后产业，实现产业间的升级替代，最终达到产业优化升级目标，因此财政政策和金融政策是否有效引导对产业升级起到至关重要的作用。在此，论证财政政策和金融政策对产业结构优化升级的影响，分析政策调整的效用效果，寻找出财政政策和金融政策缺位与不足，根据地区实际不断调整财政政策和金融政策，为区域经济的协调健康可持续发展提供理论支持和政策参考。本文在学习借鉴国内外研究成果的基础上，学习了产业理论、财政政策理论、金融政策理论为本文奠定了扎实的理论基础，通过研究产业升级的制约因素，着力分析财政政策和金融政策对产业发展的影响，梳理出二者之间的关系。通过对国内外的关于促进产业升级的财政金融政策分析，提供相关的启示和经验借鉴，根据云南省产业结构基本情况和财政金融政策的现状的分析指出现行云南省桥头堡建设中产业结构优化升级的财税金融政策的问题所在。同时选取1995年至2012年的云南省经济产业发展数据，通过对财政支出、税收收入、金融贷款指标与科技产业、第三产业产值进行计量分析，从而获得财政政策和金融政策对产业结构优化升级的影响分析，为科学合理制定政策提供计量基础。最后为实现桥头堡背景下云南省产业优化升级的目标，基于存在的缺位和不足，提出现阶段促进云南省产业优化升级的财政金融政策的建议，为云南省经济可持续发展提供理论支持。本文研究选取以桥头堡背景下的云南省为例，基于云南省产业发展的实际数据分析得出结论，以云南省实际基本情况为相关部门制定财政金融政策促进产业升级提供了一定的参考。