当前,国家改革开放进程已经进入了攻坚期和深水期,全面深化改革的任务将更加艰巨。为此,国家出台了“人才强国战略”、“创新发展战略”等一系列发展战略。其中人才是强国之本,要满足我国当下经济社会发展需要,实行“拿来主义”,大力引进我国当下紧缺的各类高层次人才显然也是我国人才强国战略的题中之义。本文运用国际移民理论,通过借鉴世界发达经济体的经验和做法,分析我国国家移民管理制度的不足和可商榷之处。我国应结合自身国情,抓住国家移民管理局成立的契机,转变移民和出入境管理理念,创新国际移民的准入机制。在完善移民法律的基础上,应该强化制度设计,理顺体制机制,创新国际移民人才管理的新路径。本文第一章主要阐述了我国实施人才强国战略的背景、意义,提出了实施人才强国战略面对的主要困境和破解途径。第二章主要阐述了国际移民管理的基本制度,分析了国际移民管理分为三个层次,第三个层次的国际移民管理就是引进高层次国际人才。第三章通过引入推拉理论、劳动力市场分割理论和移民网络说等移民理论,分析了引进高层次国际人才的可行性。第四章指出了在引进高层次国际人才方面,我国国际移民管理制度的问题及不足。第五章采用比较研究法,分析了美国及其他发达经济体引进国际移民的先进经验,为我国的移民管理提供参考和借鉴。在第四章、第五章的基础上,在第六章提出我国应该结合自身国情,在国家人才强国战略下进行国际移民管理的制度创新,要抓住国家移民管理局成立的契机,加强国家顶层制度设计,建立配套移民法律体系,建立分类明细的国际移民准入制度。同时要提高国际移民的社会融入度,探讨适度开放双重国籍,真正实现我国对高层次国际人才“引得来,留得住,用得好”的目标。