德国气候政策及其原因分析

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由于全球气候变化的相关议题与能源问题以及经济发展模式转型等直接影响到国家综合国力的要素密切相关,因而国际社会在应对气候变化难题上更多的是通过“软法”来实现,尽管体现其政策灵活性但是其效果也是有争议的。不同国家处于对国际与国内因素不同的考量会选择不同的气候变化政策,即气候变化的相关议题在国家政治议题中的重要程度是不断变动的。而德国作为一个积极应对气候变化问题的典范,而无论在德国国内层面、地区层面以及全球层面有关气候变化相关议题一直不缺少德国公民的关注与德国政府政策的支持。气候议题在德国政治中的突出位置是其取得成果的关键所在,因而本文选取德国为案例,在对德国气候政策梳理的基础上探讨影响德国气候政策选择的原因,从而为理解其它国家的气候变化政策提供一个思路。文章首先是借鉴国际关系理论中的现实主义、自由制度主义以及建构主义的视角,探讨国家做出的不同气候变化政策的选择的不同逻辑;然后阐述德国气候变化政策制定的基础、政策实施的现状、不同时期具体政策措施以及评价与展望为下一章的原因探讨奠定基础;接着一方面从外部来塑造德国气候政策的国际气候变化机制、其它国家的“示范”效应以及“欧洲化”过程中德国面临的适应性压力的因素分展开分析,另一方面对德国国内影响气候变化政策选择的因素进行分析,包括对德国公民环保意识、政治制定的背景、成本与收益的衡量、利益集团之间的协调、绿党崛起与推动、政策实施效果的示范效应共六大因素进行论述;最后,对德国气候变化政策制定与实施的总结并阐述其可为中国提供的借鉴。
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