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随着我国高等教育规模的扩大和教育成本的增加，经费不足已成为我国高等教育发展的“瓶颈”。在短期内，作为高等教育经费来源主渠道的政府拨款不能大幅度的增加。因此，改善我国高等教育的政府拨款模式，使其更加“透明、公正和有效”，对于缓解高教经费不足有重要意义。
该文在分析了各种拨款模式的利弊，借鉴了外国政府拨款的经验和我国学者对这一问题的研究后，利用北京市属19所高等学校的数据，运用实证研究方法提出了北京市属高校基于学科的公式拨款模式。与现行高教拨款模式相比，这一新拨款模式能够提高高教资源的配置效率，并具有更高的透明度和公正性。在公式拨款之外，该文探讨了如何对我国高校进行绩效评估以及实行绩效拨款的可能性。