农村金融是农村经济的命脉，金融资源供给不足，配置不合理，必然严重影响农业和农村经济的全面可持续发展，进而阻碍社会主义新农村建设的进程。农业政策性银行应该在农村金融体系中发挥骨干和支柱作用，然而，目前中国农业发展银行却陷入重重困境，支农功能大大弱化，其转型问题已成必然趋势。本文从马克思主义政治经济学、发展经济学、金融经济学三个方面阐述中国农业发展银行转型的理论依据。接着，在界定农业政策性银行及相关范畴的基础上，论述中国农业发展银行转型的内涵、目标及其意义。之后，结合中国农业发展银行的现状，深入剖析造成这些问题的深层次原因。然后，通过考察美、法、日、印、韩等国农业政策性银行成功转型的实践，总结值得借鉴的经验。最后，明确提出中国农业发展银行转型的模式、应遵循的基本原则及实现转型的具体路径。