大连建筑业农民工工伤预防体系建设调查研究

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随着我国城市化进程的加快,越来越多的农民工选择进城务工,纷纷涌入建筑行业,主要从事脏、苦、累、险的工作。虽然我国的工伤保险制度得到进一步完善,一定程度上保障了农民工的合法权益,但我国工伤保险制度是以工伤预防、工伤康复、工伤补偿三部分组成的,在实施中存在“重补偿、轻预防”等问题。然而作为工伤保险制度的重要组成部分的工伤预防,注重从源头上控制工伤事故的发生,是目前国际上普遍推行的积极工伤理念,这正是我国工伤保险制度急需解决的问题。如何完善我国农民工尤其是建筑行业农民工的工伤预防体系是本文研究的重点。首先本文对我国工伤预防的研究背景和意义进行阐述,并对工伤、工伤保险、工伤预防和农民工的概念进行界定,通过对国内外文献的分析,进而进行比较,表述了建筑业农民工工伤预防体系研究的必要性。其次,在查阅建筑业农民工的相关文献基础上,选取大连市6家具有不同等级建筑资质的企业,采用判断抽样与定额抽样,在每家企业中随机选取50名农民工和20名管理人员进行问卷调查,并对建筑业农民工、用工企业及政府相关人员进行了访谈。从调查及访谈中,可以知道建筑业农民工是否了解工伤预防,同时也可以了解用工企业的工伤预防现状等情况,在此基础上分析建筑业农民工工伤预防体系建设方面存在的问题及产生的原因。最后,提出完善建筑业农民工工伤预防体系的建议。本文经过系统的分析和研究,提出了完善建筑业农民工工伤预防体系的对策及建议:首先,充分发挥政府在工伤预防上的主导地位。包括健全现有的工伤法律法规,建立完善的工伤预防法律体系;建立安全有效的工伤预防抵押制度及奖惩机制;完善工伤预防的管理体制,即调节安全监督管理部门和工伤保险行政部门之间的职能。其次,创建健康安全的工伤预防环境。包括将高危行业的农民工作为工伤预防的重点;建立工伤预防的教育和培训机制;改善工作环境,提倡创造安全文化;借助媒体,强化安全意识。最后,建立健全工伤预防系统和体系。包括加强工伤预防的资金投入及技术开发;充分展现民间机构的力量;建立完备的工伤信息分析处理系统。
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