实现公共服务的均等化,是现代政府追求的目标,而基础教育是国家政府工作的重中之重。实现基础教育的均等化有利于促进社会公平的实现和社会的稳定,令每一个公民都可以享受到国家发展的成果。2005年9月教育部正式出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,此次该若干意见的正确颁布和正式出台充分切实表明了党和国家对于义务教育基础教育质量均等化建设和均衡发展的高度重视,实现市域内的基础教育均等化乃至全国范围内的基础教育均等化是一个漫长的过程,需要科学的理论为之指导。整体性治理理论为基础教育的均等化提供了可以借鉴的学术视角和理论指导。本文运用文献研究法、比较研究法以及案例分析法,以整体性治理为视角,对遵义市基础教育均等化进行研究。首先,对基础教育均等化相关文献进行整理归纳,确定研究的起点。其次,描述遵义市基础教育的均等化现状,虽然基础教育取得了一定的发展,但是仍旧存在着教育政策制定与执行的割裂、组织间协调不足、教育资源配置不均、基础教育管理存在短板等问题。而后以整体性治理为基础,剖析遵义市在推进基础教育均等化过程中存在问题的原因。最后,基于整体性治理,以组织结构、协调机制、资源配置方式、组织制度、信息工具为着力点,提出应该通过减少教育行政组织的层级、改善职责同构的设置模式以及整合各部门职能来改善组织结构设置;创建利益协调制度、搭建交流平台营造良好组织氛围以完善组织间的协调机制;优化转移支付制度与教师流动机制以实现科学的教育资源配置;构建科学的基础教育均等化评估制度以及教师人事制度以优化管理;充分利用信息工具构建教育资源共享平台和基础教育信息库以提高效率。最终实现遵义市基础教育的均等化。