近年来,在美国对华反补贴案件中,AFA规则作为一种调查、裁决手段被频繁使用,这也是中国反补贴税率极高的主要原因之一。本文基于美对华反补贴案件的裁定报告,梳理了 FA规则与AFA规则的法律渊源与内涵,汇总和整理了其中AFA规则的运用情况,通过不同补贴项目遭遇AFA规则的频率和税率差异和不同的个案分析,对政府和企业的行为进行定量刻画分析,从补贴项目、涉案企业和政府行为几个方面深入探究中国频繁AFA规则的原因。研究发现:低价供应类的反补贴税率最高,尤其是低价提供原材料被裁定的税率最高,而政府赠款类补贴涉及范围最广、名目最繁多;根据量化分析企业和政府行为对于调查过程的阻碍程度,企业和政府越配合调查,越不容易遭到不利可得事实规则的推论,越不合作,越容易遭到高额税率的惩罚;应诉成本过高、企业对贸易损害的严重程度认识不足、反补贴调查频繁发起中国企业无力应对,以及美国调查机关不信任提交的信息和资料,对涉案企业影响很大;企业规模和出口因素。企业规模越大,越容易配合调查,出口占比越重,企业越倾向合作。在此基础上从政府和企业两个层面提出相应的政策建议。