地方政府税收竞争对于地方经济的发展具有重大影响。1994年我国实行分税制改革以来,伴随着我国国民经济的快速发展,各地方政府的利益主体地位越发明显,各个地方政府为了发展本地经济,增加本地区的财政收入,吸引外来经济资源和资本的流入,积极开展各种税收竞争。在这种背景下,厘清相关的概念,认清楚我国地方政府税收竞争行为,对规范我国各级地方政府的税收竞争行为,促使我国各级地方政府的税收竞争步入良性轨道,从而推进全国各地区的社会和经济发展有重要意义。近几年,在我国经济结构的调整的战略布局下,上海市政府率先对上海的产业结构进行调整,在市政府的号召下,上海各个级政府为了保持经济的持续良好的发展,对产业机构进行升级以及发展特色产业,通过以各种方式进行税收竞争,以引进更多的重点发展产业的企业的落户。本文采用理论分析和实证分析相结合的分析方法,运用公共选择理论对我国地方政府的税收竞争行为的背景、动力因素以及产生的效应进了理论剖析,运用公共财政理论对上海地方政府税收竞争进行了实证分析。实证研究表明,上海税收竞争促进上海地方经济的增长和产业升级和集聚。转型时期上海的地方税收的税收竞争行为,对我国其他省市的地方政府开展良性税收竞争起到很好的示范作用。