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自八七年国家计委等五部委联合颁发文件,要求全国建筑施工企业推广鲁布革经验,实行建筑企业管理体制改革以来,项目管理经历了若干不同的发展阶段。从企业内部施工队解体、生产与生活基地两线分开、转换机制优化配置的人财物等生产要素内部市场、管理层与作业层分离,到以外部市场替代内部市场,逐步建立以智力密集型的工程总承包企业为龙头,以施工承包企业和劳务分包为依托,分工合作、互为补充、协调发展的建筑企业组织结构,以及全面推进和强化项目经理责任制与项目成本核算制,在企业法人与项目经理之间实行经理负责、全员管理、标价分离、指标考核、项目核算、超额奖励的复合考核责任制,并明确了企业是利润的中心,项目是成本中心的项目管理原则。随着管理理念和信息技术的发展,项目管理的深入研究及探索在全国建筑、I工业逐步展开,并在指导企业管理方式变革、企业组织结构变革、信息技术应用等方面发挥着越来越重的作用。
在我国建筑市场激烈竞争的背景下,如何能利用先进的管理理念、先进的管理手段,整合市场、企业、项目资源以实施有效的项目管理,对建筑企业尤为重要。中铁建工集团积极投身项目管理的实践,针对企业历年项目管理中存在的问题,提出系统的解决方案,并结合其方案自行开发出项目管理综合信息系统。中铁建工集团在项目管理体系及综合信息系统的开发过程中,突破传统的管理模式,实现了六方面管理创新;
一、项目管理的标准化、规范化
通过业务流程再造,公司标准化了相关业务流程和审批流程的设置,通过系统操作可以实现规范化管理的目标,同时根据集团所属公司的不同企业文化特点,开放选择审批流程节点,此做法体现了管理的个性化需求,赋予集团所属公司较大的管理自由度。即在体现个性需求的前提下,实施标准化、规范化的项目管理。
二、风险控制
中铁建工集团项目管理综合信息系统,是在本集团公司自行开发应用的基础上,由中国中铁股份公司组织所属十几个集团参研论证、整合需求,而后又委托中铁建工集团重新定位开发,使其成为股份公司总部及所属几十个集团应用的综合信息系统。各集团公司规范应用项目管理综合信息系统,系统可实现几百个项目各种信息的自动汇总、比较,提示具体项目潜在风险及管理中的问题,为公司风险管理提供决策依据。
三、过程管理
系统的业务流程、控制流程、价格信息比较,配合科学设置的组织架构、岗位职责及考核评价体系,能有效解决建筑业劳务分包、物资采购中的热点难题,以提升过程管理的有效性。
四、管理时效
项目盈亏是工程项目的核心指标,体现项目阶段或最终成果。常规管理分部、分项盈亏核算结果应在一季度至半年以上,工程项目的整体盈亏核算在一年以上。这种滞后的核算体系无法有效度量过程管理效果,不能提供有效的决策依据。项目管理自动汇总项目各成本要素的管理信息,经项目盈亏模型实现项目盈亏的动态化,通过系统的盈亏排序,及时发现较大亏损额的项目,发现亏损项目中的主要亏损要素。突破了传统管理中的技术难题,大幅提升了项目盈亏的管理时效。
五、资源共享
中铁建工集团经营规模的扩大,需要资源共享为支撑,具体体现在投标报价、盈亏分析、过程管理等环节。工程项目的投标报价分技术标与商务标,技术标需要不同结构特点项目的施工组织设计、技术方案等。商务标则需要各种材料、人工、设备等不同区域,不同付款条件的当期价格。同时项目的盈亏分析、过程管理更离不开以上要素价格信息的支撑。项目管理综合信息系统可以满足这几方面的管理需求,可以实现技术信息及价格信息的资源共享,提升管理效率。
六、激励与约束
激发项目管理团队的潜能,充分调动每个要素管理人员的积极性是项目管理成败的关键,也是建筑业企业不断探索的课题。中铁建工集团除按常规的项目管理目标责任书考核,对项目管理团队实施奖惩外,项目管理综合信息系统可以实现定性及定量的业绩考核。系统全程记录每个成员的管理信息,可以追溯各要素管理过程中的过失。配合组织架构、岗位职责、评价考核体系可以实现有效的激励与约束。
在项目管理的实践中,中铁建工集团不断发展壮大,实现了企业长远发展和员工根本利益的企业宗旨,提升了企业的核心竞争力和市场占有率。
与此同时,中铁建工集团在项目管理的过程中,也不可避免了遇到了各种各样的问题。由于受时间、投入等因素的影响,企业文化的制约,员工自身很难自发的接受全新项目管理理念;项目管理一次性的临时组织,一次性的成本中心,一次性授权管理人,还不同程度的受机制的制约而有固化的倾向;项目管理规范了采购、分包行为,切断了相关权力人的利益,组织体系、考核体系的变革等,都是对规范项目管理及系统应用的挑战。
鉴于中铁建工集团长期实施探索项目管理的实践,笔者对公司实施项目管理的目标、策略、思路、方案等进行了系统的思考和梳理,对项目管理过程中存在的问题进行了深入的分析,并针对存在问题提出了改进建议。提出以系统管理为指导思想,以激励机制为动力,以标准化、规范化为过程管理的原则,以资源共享为核心,以信息化的现代管理为手段,强化领导力和执行力的管理思路。希望对建筑业的健康发展,对提升建筑业企业项目管理水平提供借鉴。