当前我国经济发展进入新常态,经济运行稳中有变、变中有忧,仍处于并将长期处于重要战略机遇期。随着金融改革的不断深入,资本市场体系日益完善,金融服务实体经济能力日益凸显,企业想要抓住经济发展机遇期,提高自身竞争力,在经济转型中站稳脚跟,上市是一条优选策略。地方政府助推企业上市融资,不仅可以推动企业规范管理、拓宽融资渠道、实施兼并重组,更能够带动地方经济发展,促进地方经济转型升级。首先分析了论文选题的背景和选题的意义,并对国内外政府职能及助推企业上市的研究现状做了一个总结,继而阐述了政府职能和企业上市的相关概念:政府职能是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能;企业上市是指企业通过证券交易所首次公开向投资者增发股票,以期募集用于企业发展资金的过程。同时分析了政府助推企业上市的必要性,明确了政府在推动企业上市过程中的原则和定位。其次,立足徐州实际,通过调研徐州政府服务企业上市现状,分析了徐州上市工作总体情况及主要政策举措,在肯定其工作成效的同时,指出政府仍存在后备梯队建设不足、助推力度不够、县区推进不平衡、外部环境影响较大等问题,而这些问题产生的原因主要是徐州地区产业结构有待优化、助推政策不够合理、政策落实不够到位和企业发展存在短板。为解决这些问题,在结合江苏各地助推上市政策及措施的优缺点的基础上,提出了政府在助推徐州企业上市过程中提升和完善职能的建议,即制定加快转型升级政策、完善助推政策、健全政策落实体制、加强后备梯队建设和加快人才队伍建设。论文旨在为徐州市政府有效制定助推企业上市融资的政策措施提供科学可靠的依据,为推动区域多层次资本市场建设提供有效思路。同时,本文也对推动徐州地区经济转型升级、提升城市竞争力具有一定现实意义。