【摘 要】
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一个国家的税收征管体系应当与社会经济科技文化发展的水平相适应,才能发挥税收在国家治理体系中基础性、支柱性、保障性的作用。当前,数字经济的爆炸式发展对税收征管带来了很大的冲击和影响,特别是以区块链技术为代表的数字经济引发了对固有税收征管模式的改革与挑战。个体工商户具有数量占比大、业务范围广等特点,成为了“以数治税”改革的重点和难点。如何运用区块链、大数据等现代信息技术,持续深化税收征管体制改革、推动
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一个国家的税收征管体系应当与社会经济科技文化发展的水平相适应,才能发挥税收在国家治理体系中基础性、支柱性、保障性的作用。当前,数字经济的爆炸式发展对税收征管带来了很大的冲击和影响,特别是以区块链技术为代表的数字经济引发了对固有税收征管模式的改革与挑战。个体工商户具有数量占比大、业务范围广等特点,成为了“以数治税”改革的重点和难点。如何运用区块链、大数据等现代信息技术,持续深化税收征管体制改革、推动“以票控税”征管模式向“以数治税”转变,提升税收治理体系和治理能力现代化,显得尤为迫切。本文对“区块链+税务”在临沧市税收征管中的研究,主要围绕着区块链与税收征管现代化的五大基本理念的匹配度展开,通过梳理国内外的有关文献,分析国内外学者关于区块链与税务的研究现状和研究热点,结合税收征管实际找出研究上的空白,为本研究寻找创新点。在此基础上,以临沧市为例,采用问卷调查的形式来了解临沧市区块链电子发票在个体工商户中的推行情况,从个体工商户的基本情况、推行区块链电子发票后为个体工商户带来的便捷程度、纳税成本、营商环境评价、开票金额等方面的影响,详细了解临沧市税务系统对于此项工作推行的效果,并结合实证分析发现五个问题:一是法律制度不健全,发票制度与税收治理适配性不足,“信息管税”法律存在空白;二是信息共享不畅通,内部信息未形成合力,外部信息未形成共享渠道;三是发票管理平台不统一,数据集成难度大;四是纸质发票占比大,纳税人和消费者开票意识不强,全员使用覆盖难;五是复合型人才缺失,干部素质待提高。针对以上问题,本文对产生问题的原因进行了详细分析,并借鉴国内广东深圳、广州、新疆、云南普洱等先行先试地区的“区块链+”多场景应用经验,对完善临沧市“区块链+税务”征管模式提出了五点对策建议:一是为重塑发票监管架构、加快税法修订建言献策;二是强化部门合作与社会协同,畅通信息共享渠道;三是加快改革进程,实现电子发票全员覆盖;四是以数字政府建设为依托,提升干部队伍素质;五是强化宣传引导,营造良好数字生态。以期对推进税收征管现代化起到积极的作用。
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