西部民族地区新型城镇化发展研究——以湘西州吉首市为例

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我国西部民族地区长期存在着经济产值较低,产业结构欠协调,人均收入和居民素质均有待提高的落后现实,吉首市作为湘西自治州的首府,是民族自治地区具有代表性的重要县级市,经济实力和产业发展有了一定基础,但基础设施建设和产业升级遇到了一定阻碍,如何加快城镇化成为吉首市发展建设的一个重要课题。  本文以吉首市作为西部民族地区的研究案例,立足于吉首市的概况和发展现状,阐述了城镇化相关理论体系,界定了新型城镇化的基本内涵和基本特征,对我国西部民族地区城镇化发展规律作了初步探讨,进而分析了吉首市新型城镇化的发展现状和存在的问题:一是产业结构优化程度较低,经济总体发展水平不高;二是城镇建设系统规划不完善,执行与监管不到位;三是城镇建设融资渠道狭窄,多元化投资欠缺;四是新型城镇化发展不平衡;五是管理制度和基础设施仍有缺陷;六是城镇规划不够合理;七是城镇化对民族村落的保护注重不够。  文章针对吉首市新型城镇化发展过程中存在的问题,提出加快该市新型城镇化发展需要依据地方特色,重视环境保护,实行可持续发展和“以人为核心”的新型城镇化理念,对吉首市新型城镇化发展提出了战略构想:一是因地制宜,合理规划吉首市城镇体系;二是以产业发展推进新型城镇化,以新型城镇化促进产业发展;三是以城乡一体化带动乡镇经济发展;四是依地就势,打造生态宜居城市。  文章在研究吉首市新型城镇化的基础上,对我国西部民族地区新型城镇化得出若干理性思考:一是推进以人为核心的城镇化;二是创新规划与管理,优化城镇格局;三是强化产业支撑,促进产城互动;四是统筹城乡发展,重视生态文明。
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